مولف کتاب بر آن است مفهوم((دولت قانونمند)) را به شیوه مقایسهای در سنت حقوقی ـ سسیاست آلمان, فرانسه و انگلوساکسون تبیین نماید .وی همچنین با به دست دادن مقایسهای میان مفاهیم((دولت پلیسی)), ((دولت قانونی)) و ((دولت رفاه)), نقاط قوت و ضعف هر یک را بررسی و ارزیابی میکند .عناوین قسمتهای کتاب به این شرح است .((نظریهپردازی در مورد دولت قانونمند))(رژیم دولت قانونمند و شالوده دولت قانونمند), ((نگاهی عمیقتر به محتوای دولت قانونمند)) (تکمیل معماری رسمی, گذر به مفهوم اساسی) و ((طرح مجدد موضوع دولت قانونمند)) (فرآیندها, تاثیرات) .