نگارنده در این اثر سیر تطور پدیده سازمانهای اداری ـ حکومتی در ایران را بررسی و دیوان سالاری را معرفی نموده است. مباحث کتاب ذیل این عناوین به طبع رسیده است: 'درآمدی بر دیوان سالاری ایران قبل از اسلام', 'درآمدی بر اوضاع سیاسی دو قرن اول ایران بعد از ورود اسلام', 'دیوان سالاری از دوره غزنویان تا حمله مغول', 'دیوان سالاری از حمله مغول تا صفویه', 'صفویه (905 ـ 1135 هـ ق)', 'افشاریه (1148 ـ 1210)', 'زندیه (1163 ـ 1208)' و 'قاجار (1210 ـ .)1344