در کتاب حاضر دو مجموعه قوانین مربوط به تامین حاکمیت قانون برای دو تمدن متفاوت, در دوران مختلف از نظر زمانی بررسی و تفسیر شده است' .مجموعه قوانین حمورابی :'قوانین خاور میانهای که حدود 1750سال پیش از میلاد بابل تدوین و منتشر شد, ماموران دولت را از اعمال رفتارهای تجاوزکارانه نسبت به حقوق افراد برحذر میداشت' .مجموعه قوانین مگنا کارتای انگلیس :'مجموعهای از قوانین باختری است که در سال 1215پس از میلاد به تصویب رسید و در نظر داشت حقوق اشراف انگلیسی را در برابر تجاوز شاه محفوظ دارد .عناوین مباحث کتاب عبارتاند از' :تعریف قوانین حمورابی و مگنا کارتا', 'کسانی که این قوانین را ابداع کردند', 'شکل قوانین', 'ضمانتهای اجرایی و روشهای اجرای قوانین ' و 'کاربرد قوانین .'