در این کتاب, طرح تدوین نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی در چارچوب برنامه توسعه کشور بررسی و ارزیابی میشود .برای این منظور, نخست به مبانی, نظریهها و الگوهای کلی منبعث از تجارب سایر کشورها و سازمانهای بینالمللی در زمینه تامین اجتماعی اشاره میگردد, سپس چشمانداز اجتماعی و اقتصادی کشور طی دو دهه آینده تبیین میشود ;آن گاه راهبردهای اساسی برای ساختار ملی نظام رفاه و تامین اجتماعی فراهم میآید .