نگارنده در این کتاب, مهمترین تناقضات و چالشهای توسعه سیاسی را تشریح کرده که از آن جمله است :تقابل میان سنتگرایی و مدرنیسم, انباشت و توزیع مجدد آن, تکثرگرایی در برابر تنوع نیافتگی نظام سیاسی, و افزایش مشارکت سیاسی .وی ابتدا 'چالش رهیافتها در مطالعه و بررسی توسعه سیاسی', سپس توسعه نیافتگی تئوری توسعه سیاسی را مطرح میسازد ;آن گاه 'زمینههای اجتماعی دموکراسی و مشروعیت سیاسی', و 'چالش کثرتگرایی و دموکراسی 'را تحلیل میکند' .نوسازی سیاسی و تحول اداری', 'اصلاح و انقلاب', 'بوروکراسی در دموکراسی 'و 'موانع تحقق جامعه مدنی 'مباحث بعدی کتاب را تشکیل میدهد .