نویسنده در این کتاب میکوشد تا چگونگی شکلگیری جوامع, به ویژه جامعه مدنی را توضیح دهد .از همین رو, ابتدا رفتار انسان نخستین را بررسی میکند 'سپس شیوههای مختلف حکومت را شرح داده, دموکراسی را بهترین آنها ذکر میکند .از منظر نویسنده, در جامعه مدنی در کنار تکالیف, انسانها حقوقی نیز دارند, خشونت از جامعه رخت برمیبندد, تشکلها و احزاب در آن جامعه فعالاند .وی در پایان نتیجه میگیرد : 'جامعه مدنی جامعهای است که در آن مردم با جمعیت در کنار هم زندگی میکنند . جامعهای که در آن همه فعال هستند و با مشارکت در کارهای جامعه اداره امور را به عهده خواهند گرفت .