در این کتاب روابط متقابل بین مردم و کارگزاران حکومت در دو بخش کلی به اختصار بازگو شده است .بخش نخست شرح روابط و وظایفی است که کارگزاران نسبت به مردم دارند و بخش دوم نیز شامل روابط و وظایف و مسئولیتهایی است که مردم در قبال حکومت دارند .
در این کتاب روابط متقابل بین مردم و کارگزاران حکومت در دو بخش کلی به اختصار بازگو شده است .بخش نخست شرح روابط و وظایفی است که کارگزاران نسبت به مردم دارند و بخش دوم نیز شامل روابط و وظایف و مسئولیتهایی است که مردم در قبال حکومت دارند .