۰

راه حل مکعب روبیک تحریم های ضدایرانی در گزارش ˈشورای آتلانتیکˈ

  • ۱۳بازدید
  • ۰ رای
  • ۰ دیدگاه
مکعب روبیک,تحریم ها

تهران-ایرنا- اندیشکده آمریکایی ˈشورای آتلانتیکˈ همزمان با برگزاری مذاکرات هسته ای ایران و گروه 1+5 در ˈوینˈ گزارش هایی را درباره راه های تخفیف و لغو برخی از تحریم های ضد ایرانی واشنگتن و شرکای اروپایی اش منتشر کرد.

این اندیشکده در پی برگزاری نشست دو روز قبل (دوشنبه 26 خرداد ماه) خود با عنوان ˈچگونگی گشودن گره تحریم های ایرانˈ که همزمان با آغاز مذاکرات هسته ای ایران و غرب برگزار شد، دو گزارش را با عناوین ˈچگونگی تخفیف تحریم های آمریکا علیه ایرانˈ و ˈچگونگی تخفیف تحریم های اتحادیه اروپا علیه ایرانˈ در پایگاه اینترنتی خود قرار داد.

نویسندگان این دو گزارش به ترتیب ˈکنث کاتزمنˈ، کارشناس ارشد مسائل خاورمیانه در کنگره آمریکا و ˈکورنلیوس ادیبارˈ، تحلیلگر سیاست خارجی اروپا در اندیشکده ˈبنیاد کارنگی برای صلح بین المللˈ هستند که به همراه ˈباربارا اسلاوینˈ، کارشناس مسائل غرب آسیای این اندیشکده، راه های تخفیف تحریم های ضد ایرانی غرب را مورد بررسی قرار دادند.

کاتزمن در گزارش خود اقداماتی را بررسی کرده است که آمریکا می تواند برای رفع تدریجی تحریم های اعمال شده این کشور علیه ایران انجام دهد.

وی به عنوان کارشناس و تحلیلگر ارشد مسائل ایران، عراق، افغانستان و خلیج فارس در ˈاداره تحقیقات کنگره آمریکاˈ، به ˈقانون تحریم ایرانˈ (Iran Sanctions Act) اشاره می کند که زمان انقضای آن 31 دسامبر سال 2016، اندکی قبل از پایان دوران دوم ریاست جمهوری اوباما تعیین شده است. کاتزمن در گزارش خود آورده است:

ˈممکن است در پایان سال 2016، تیم اوباما تصمیم بگیرد که با لغو این قانون موافقت کند. انقضای این قانون، درهای بخش انرژی ایران را دوباره به سوی سرمایه گذاری خارجی باز خواهد کرد و ایران قادر خواهد شد گسترش صنعت نفت و گاز خود را از سر بگیرد.

ˈالبته کنگره می تواند این قانون را تمدید کند همان طور که از ابتدای وضع آن در سال 1996 تاکنون این کار را انجام داده است، ولی رییس جمهوری هم می تواند از حق وتوی خود استفاده کند.ˈ

ادیبار، نویسنده اروپایی گزارش دوم هم نوشت:

ˈاعمال و لغو تحریم ها هر دو فقط نیازمند یک چیز هستند و آن اراده سیاسی کشورهای عضو (اتحادیه اروپا) است. اگر 28 عضو اتحادیه اروپا به تعلیق و یا لغو تحریم ها رای دهند، کفایت می کند. اتحادیه اروپا در اجرای سیاست خارجی خود نباید با مانعی همچون کنگره رو به رو شود.ˈ

با این حال، ادیبار تاکید کرد که تخفیف تحریم های ضدایرانی اتحادیه اروپا باید هماهنگ با آمریکا صورت گیرد تا تجار اروپایی اطمینان یابند که بدون هراس از مواجهه با تحریم های ثانویه مقامات آمریکایی، می توانند به بازار ایران بازگردند.

وی پیشنهاد کرد که تخفیف تحریم ها بر 4 حوزه موضوعی مشخص که به عنوان اولویت از سوی مقامات ایرانی مطرح شده است، متمرکز شود:

1- لغو محدودیت واردات نفت و گاز ایران برای سایر کشورها و صادرات فناوری های مرتبط و سرمایه گذاری خارجی در این بخش،

2- آزاد کردن نزدیک به 100 میلیارد دلار از درآمدهای نفتی ایران که اکنون در بانک های خارجی بلوکه شده است،

3- تخفیف محدودیت های وضع شده بر مناسبات مالی و بیمه و لغو تحریم های گسترده ای که بر اقتصاد غیرنظامی ایران وضع شده است؛ همچون تجارت فلزات گرانبها، صنعت خودروسازی و کشتی سازی و آموزش های تخصصی،

4- لغو ممنوعیت سفر خارجی برای عده ای از ایرانی ها.

این کارشناس اروپایی در پایان گزارش خود نوشت:

ˈلغو موفق تحریم ها در صورت متابعت تمام عیار ایران از مفاد توافق، نتیجه خوبی است و برهم خوردن توافق به خاطر ناپایبندی ایران به تعهدات نتیجه بدی خواهد بود. اما روی زشت ماجرا که نامحتمل هم نیست، این است که آمریکا در تخفیف های معنادار تحریم ها کوتاهی کند.

دست آخر این که شاید این هم بازی تاریخ است که بعد از سال ها فشار آمریکا بر شرکای اروپایی اش برای نقش آفرینی در اعمال تحریم ها، حال اتحادیه اروپا باید واشنگتن را به عمل به تعهداتش و لغو نهایی تحریم ها وادار کند.ˈ

اسلاوین هم در یادداشتی که دوشنبه 26 خرداد ماه در پایگاه تحلیلی خبری ˈالمانیتورˈ منتشر شد، درباره گزارش کاتزمن نوشت:

ˈاین گزارش می تواند نقشه راهی برای حل و فصل مسئله تحریم ها که عنصر اصلی مکعب روبیک مذاکرات هسته ای ایران و غرب است، محسوب شود؛ نقشه راهی که هم برای کاخ سفید قابل اجرا باشد و هم مذاکره کنندگان ایرانی که گفته اند انتظار ندارند کنگره به فوریت قانون تحریم ها را فسخ کند، آن را بپذیرند.ˈ

اسلاوین با اشاره به اینکه تحریم های ضدایرانی آمریکا در قالب 10 قانون و 26 دستور اجرایی تنظیم شده اند، درباره اختیارات رییس جمهوری اوباما در این خصوص نوشت:

ˈکاخ سفید از انعطاف پذیری قابل ملاحظه ای در مورد چگونگی اجرای این محدودیت ها برخوردار است و این امر به خصوص راجع به تحریم های موسوم به ثانویه بیشتر صدق می کند. رییس جمهوری می تواند آن دسته از دستورهای اجرایی را که هنوز به صورت قانون درنیامده اند، فسخ و یا اصلاح کند؛ مانند آنهایی که شرکت های خریدار محصولات پتروشیمی از ایران را تحریم می کند.

ˈوی همچنین می تواند از الزامات ˈقانون بودجه دفاع ملیˈ سال 2012 آمریکا چشم پوشی کند. این قانون طی چند سال اخیر خریداران خارجی نفت ایران را ملزم کرد که خرید نفت خام از این کشور را به میزان قابل ملاحظه ای کاهش دهند.ˈ

این کارشناس شورای آتلانتیک خاطرنشان کرد که تحریم های فوق براساس توافق هسته ای موقت ژنو کاهش یافته اند و رییس جمهوری آمریکا می تواند تحریم ها را به مدت 120 روز دیگر نیز لغو کند.

اسلاوین افزود: ˈاگر رییس جمهوری به طور کتبی به کنگره شهادت دهد که چنین اغماضی در راستای تامین منافع امنیت ملی ایالات متحده است، می تواند تا مدت نامحدود این اقدام را هر 120 روز یک بار تکرار کند.ˈ

اسلاوین در مورد چگونگی شرط لغو قانون CISADA مصوب سال 2010 نوشت: ˈبراساس این قانون، آن دسته از بانک های خارجی که با بانک های ایرانی تحت تحریم همکاری کنند، خود مشمول تحریم خواهند شد. اگر وزیر خزانه داری آمریکا بگوید که چشم پوشی از این تحریم به سود منافع ملی آمریکاست و گزارشی به کمیته های مربوطه در کنگره ارائه کند، این قانون نیز به طور نامحدود قابل اغماض است.ˈ

وی درباره اهمیت لغو تحریم فوق برای بانک های اروپایی نوشت: ˈاگر این قانون فسخ نشود، بسیاری از بانک های اروپایی همچنان نسبت به مراوده با موسسات و نهادهای مالی ایران بدگمان خواهند ماند، زیرا چندین بانک که در گذشته با ایران همکاری کردند، مجبور شدند جریمه های هنگفتی پرداخت کنند.ˈ

به گفته اسلاوین، رییس جمهوری آمریکا در مورد برخی از دیگر تحریم های ضدایرانی بابت ادعاهای حمایت ایران از تروریسم و یا نقض حقوق بشر هم اختیاراتی دارد که به موجب آنها می تواند از اکثر مصوبات چشم پوشی کند.

رسانام**9330**2017

نظر شما چیست؟

اولین نفری باشید که نظر خود را در مورد این مطلب بیان می کند.