مجریان قانون، هشدار دولت درباره فروش کاخ مروارید و باغات کرج را جدی بگیرند

حقوق شهروندی,کمیسیون حقوقی و قضایی,معاونت حقوقی رییس جمهور,سازمان میراث فرهنگی و گردشگری,گردشگری,دولت,قانون

خوشبختانه دولت با مصوبه دولتِ رفته، درخصوص فروش کاخ شمس پهلوی و تغییر کاربری اراضی و باغات اطراف آن، مخالفت کرد و مستند به قانون، تأکید نمود که نقل و انتقال مجموعه کاخ مروارید فاقد وجاهت قانونی و مشمول مواد 558 تا 569 کتاب پنجم قانون مجازات اسلامی بوده و تغییر کاربری اراضی آن از جمله باغ سیب نیز مشمول قانون منع فروش است و مجازات دارد.

در خبرها آمده بود ( اینجا ) و ( اینجا ) و روزنامه رسمی کشور نیز پیش تر، در تاریخ 19/01/1393 به شماره 20122 صفحه ی 4 "مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص باغات کرج" را که به شماره 300/72415 در تاریخ 26/12/1392 به تصویب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران رسیده بود، منتشر نمود ( اینجا ) که به شرح زیر است؛

 

مصوبه شورای عالی  شهرسازی و معماری ایران درخصوص باغات کرج

استاندار محترم و رئیس شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان البرز

در اجرای بند (۵) ماده (۴) قانون تأسیس شورای عالی  شهرسازی و معماری ایران و ماده (۴۲) آئین‌نامه نحوه بررسی و تصویب طرح های توسعه و عمران محلی، ناحیه‌ای، منطقه‌ای و ملی و مقررات شهرسازی و معماری کشور، مصوب ۱۲/۱۰/۱۳۷۸ هیأت محترم وزیران، به استحضار می‌‌رساند؛ شورای عالی شهرسازی و معماری در جلسه مورخ 19/12/1392 خود موضوع باغات کرج را پیرو مصوبات جلسه مورخ 23/10/1392 و بازدید اعضای منتخب شورا مورد بررسی مجدد قرارداد و به شرح ذیل اتخاذ تصمیم نمود:

شهر کرج با توجه به رشد بی‌برنامه آن طی سال های گذشته با مسائل زیست محیطی متعددی مواجه است. عدم تناسب رشد جمعیتی و کالبدی شهر با سرانه فضای سبز، کمبود امکانات و خدمات ‌گذران اوقات فراغت، آلودگی هوا و محیط‌زیست، ایجاد تغییرات در نظام طبیعی جریان آب های دامنه جنوبی البرز و عدم بهره‌برداری از فرصت‌های طبیعی و تاریخی در جذب گردشگر، بخشی از این مشکلات رو به گسترش است و قطعاً سیاست‌‌گذاری‌های کلان می‌بایست در مسیر مدیریت مؤثر، حفظ و گسترش منابع طبیعی و فرهنگی شهر قرار گیرد.

از جمله این مواریث طبیعی، فرهنگی و تاریخی، عرصه‌ی باغات ارزشمند، اراضی موسوم به باغ سیب و مجموعه کاخ مروارید می‌باشد که از دو جنبه ارزشمند و مورد توجه است: اول: ارزش های معماری بنای کاخ که در دانش تخصصی معماری حاوی آموزه‌هایی از جهت ملی و بین‌المللی است و به عنوان بنای ثبت شده در آثار ملی کشور، صیانت از آن واجب است. دوم: کل این مجموعه شامل بنای کاخ، سایر ابنیه موجود در عرصه، باغ سیب، زمین‌های کشاورزی و فرودگاه اختصاصی آن روایت‌کننده برگی از تاریخ آموزنده کشور و مبین افراط و تفریط حداکثری در شیوه زندگی خاندان پهلوی است که حاوی آموز‌ه‌های عبرت‌انگیز تاریخی و یکی از اسناد اثبات حقانیت انقلاب اسلامی است که می‌بایست نسل‌های آینده از آن مطلع باشند که متأسفانه، این بنای باارزش و اراضی پیرامون آن، علیرغم الزامات قانونی جهت صیانت، بدون هیچگونه اقدام حفاظتی رها شده و به دلیل عدم رسیدگی و مراقبت، در معرض نابودی است.

لذا بدین وسیله بنا بر اختیارات قانونی و تکالیف شورای عالی  شهرسازی و معماری، پیشنهادات زیر جهت جلوگیری از تحقق و تداوم رویه‌های ناصواب در حوزه شهرسازی و معماری اعلام می‌گردد:

۱ـ در خصوص مجموعه کاخ مروارید با توجه به تبصره یک ماده واحده و تبصره ۲ قانون تشکیل سازمان میراث فرهنگی کشور مورخ 26/11/1364 و بندهای ماده ۳ قانون اساسنامه سازمان میراث فرهنگی، نقل و انتقال صورت پذیرفته فاقد وجاهت قانونی و مشمول مواد ۵۵۸ تا ۵۶۹ کتاب پنجم قانون مجازات اسلامی می‌باشد. از سوی دیگر، تغییر کاربری اراضی موصوف مشمول قانون منع فروش بوده است. لذا به جهت تخطی از نصوص قانون، لغو مصوبه کمیسیون ماده پنج مورخ 21/6/1391 و مصوبه شورای عالی  شهرسازی و معماری مورخ 10/7/1391 ضروری به نظر می‌رسد.

۲ـ درخصوص باغات تثبیت شده‌ی کرج، با توجه به هجمه تخریب و تغییر کاربری‌های انجام پذیرفته در این پهنه، به جهت جلوگیری از تبدیل باغات؛ اصلاح ضوابط و مقررات طرح جامع راهبردی ساختاری و طرح تفصیلی براساس دستورالعمل ماده ۱۴ قانون زمین شهری الزامی است.

۳ ـ دبیرخانه شورای عالی پس از بررسی ضوابط و مقررات طرح‌های موصوف، اصلاحات انجام پذیرفته را جهت تأیید نهایی به شورای عالی  ارائه نماید.

۴ـ در راستای تحقق منویات مقام معظم رهبری و تأکیدات مکرر ایشان بر حفظ باغات و جلوگیری از «تبدیل فضای سبز به آهن و سیمان» طی مکاتبه‌ای با معظم‌له، صدور دستوری اکید بر ضرورت التزام عملی و تمکین به قوانین مرتبط با صیانت از منابع طبیعی، محیط‌زیست و میراث طبیعی، فرهنگی و تاریخی توسط کلیه ارگانها، دستگاههای دولتی و نهادهای عمومی غیردولتی و همکاری در انجام این تکالیف قانونی درخواست گردد.

معاون معماری و شهرسازی  و دبیر شورای عالی  معماری و شهرسازی ـ پیروز حناچی

 

همان طور که ملاحظه می شود؛ مفاد بند 4 پیشنهادهای چهارگانه، قابل تأمل است.

حال، پرسش این است که؛

چه نیازی به مکاتبه با مقام معظم رهبری در این خصوص است. مگر این مصوبه و مصوباتی از این دست، از وجاهت قانونی و پشتوانه ی حقوقی برخوردار نیست!؟ پس، کارکرد قانون و شورای عالی  معماری و شهرسازی کی و کجا خواهد بود؟! مدیریت مؤثر یعنی چه!؟ مدیریت مؤثر بر کدام اراضی اعمال می شود! 

کد N219149